Все повече хора в България търсят възможности за изграждане на малка временна постройка – било то за склад, гараж, работилница, павилион или навес в двора. Причината често е практична – нужда от допълнително място, без сложни процедури и високи разходи. Но какво всъщност означава временна постройка, кога е позволена и какви разрешения изисква законът? Може ли да се постави такава върху земеделска земя или трябва строително разрешение от общината?
В тази статия ще разгледаме подробно какви са изискванията, в кои случаи не се налага разрешение за строеж, какво представлява статутът на временна постройка, както и къде минава тънката граница между законна и незаконна конструкция. Темата е важна не само за собствениците на имоти, но и за всеки, който планира поставяне на навес, гараж или друга лека постройка на терена си.
Ако планираш не просто временна постройка, а изграждане на гараж с масивна конструкция, ще трябва да преминеш през пълната процедура с разрешение за строеж, проект и съгласуване. Виж какви са стъпките и изискванията в пълната статия тук: Строеж на гараж – законови изисквания, документи и процедури
Какво означава временна постройка
Временна постройка е строеж, който не е предназначен за постоянно ползване и по своята същност е ограничен във времето. Според Законa за устройство на територията (ЗУТ), това са обекти, които се изграждат за конкретна цел и за определен срок – например за временно обитаване, складиране, търговия, охрана или обслужване на строителна дейност.
Типичен пример за временна постройка е:
- контейнер за живеене или офис,
- навес над паркомясто,
- павилион или сергия,
- барака за инструменти,
- временна постройка върху земеделска земя за селскостопански нужди.
Важно е да се знае, че временната постройка не означава „без разрешение“ или „каквото и да е“. За да бъде законосъобразна, тя трябва да отговаря на изискванията на ЗУТ и на конкретната общинска наредба. В повечето случаи се издава разрешение за поставяне, а не класическо разрешение за строеж.
Много собственици правят грешката да изградят навес, гараж или дори лека постройка с мисълта, че щом е „временна“, значи може без документи. Това обаче често води до глоби, заповеди за премахване и дори съдебни спорове.
Статут на временна постройка – какво казва законът и как се доказва
Статутът на една временна постройка не се определя по това, че е лека, малка или направена от дърво и ламарина. Това, че не е масивна или изглежда „временна“, не означава автоматично, че е такава по закон. Статутът ѝ се определя по предназначението, срока на ползване и начина на изграждане, както и по издадените документи – ако изобщо има такива.
Според чл. 56 и чл. 57 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), една постройка може да бъде призната за временна, ако:
- има временно предназначение (например – обслужва строеж или събитие),
- е поставена върху държавен, общински или частен терен със съгласие на собственика,
- има срок, в който трябва да бъде премахната (най-често между 1 и 5 години),
- има разрешение за поставяне, издадено от главния архитект на общината или от друга компетентна институция.
За да се докаже, че една постройка има временен статут, собственикът трябва да представи:
- издадено разрешение или заповед за поставяне с изрично посочен срок,
- договор за ползване на терена (ако не е негов),
- документи за техническите характеристики на конструкцията.
При липса на тези документи, дори една барака, фургон или навес може да бъде призната за незаконен строеж и да подлежи на премахване.
Важно е да се знае, че ако дадена временна постройка е изградена без разрешение, но при определени условия е останала непроменена дълго време, може да бъде призната за търпим строеж. В такъв случай се издава специален документ, с който тя се легализира. Подробности за условията, нужните документи и процедурата можеш да прочетеш тук: Удостоверение за търпимост – кога се издава и какво доказва
Нужно ли е разрешение за временна постройка и кога може без него
Много собственици на имоти си задават въпроса дали за една временна постройка се изисква разрешение за строеж или може да се изгради свободно. Отговорът зависи от няколко основни фактора: размер, предназначение, срок на използване, разположение и общинската наредба.
По принцип, за временна постройка не се издава класическо разрешение за строеж, а разрешение за поставяне, съгласно чл. 56 и чл. 57 от ЗУТ. То се издава от главния архитект на общината, след подаване на заявление, скица и проект (в някои случаи опростен).
Разрешение обикновено се изисква за:
- навеси и гаражи до/над определени квадратури;
- контейнери, павилиони, преместваеми къщи;
- временна постройка върху земеделска земя, дори ако е само за сезонно ползване;
- допълнителни конструкции в регулация, като покривни конструкции, леки халета, работилници и др.
В някои случаи не се изисква разрешение, например:
- навес до 20 кв.м., прикрепен към основната сграда, при спазени отстояния и без стени;
- беседка или барбекю, ако са декоративни и не са свързани с трайно ползване;
- временни съоръжения за текущ строеж, които ще бъдат премахнати след завършване на работата.
Винаги обаче е препоръчително да се провери в съответната община, тъй като много от тях имат свои вътрешни наредби и изисквания – някои са по-либерални, други доста строги.
⚠️ Важно:
Ако се изгради временна постройка без нужните документи и органите (например ДНСК) установят нарушение, тя може да бъде обявена за незаконна и да бъде премахната за сметка на собственика.
Временна постройка върху земеделска земя – възможно ли е и как?
Изграждането на временна постройка върху земеделска земя е особено чувствителна тема, тъй като този тип терени не са урбанизирани и имат специален статут според закона. По принцип, върху земеделски имот не може да се строи без предварителна смяна на предназначението (т.нар. „регулация“), но има изключения, при които може да се постави временна постройка.
Според ЗУТ и Закона за опазване на земеделските земи, временна постройка може да се постави върху земеделска земя, само ако:
- се използва изключително за селскостопански нужди – например фургон за съхранение на инструменти, навес за инвентар, временен подслон за сезонни работници;
- не е свързана трайно с терена (т.е. няма фундамент, ток, вода, канал);
- не нарушава агротехническите и екологичните изисквания за ползване на земята;
- е одобрена чрез подаване на заявление до Областната дирекция „Земеделие“ или съответната община.
В почти всички случаи обаче се изисква поне разрешение за поставяне и временно ползване на земята за неселскостопански цели, което се одобрява индивидуално и често за срок до 5 години.
🚫 Какво НЕ може:
- Да се строи жилищна временна постройка за живеене върху земеделска земя без смяна на предназначението;
- Да се поставят масивни или полу-масивни постройки, дори и с временен характер;
- Да се ползва временната постройка като основно място за живеене без инфраструктура.
Понякога хората бъркат понятието „временна постройка“ с обекти, които имат специален статут по предназначение, като ателие, гараж или склад. Това обаче са функционални характеристики на имота, които се вписват в документите и подлежат на смяна по административен ред. Виж какво точно означава статут на ателие и какви са разликите спрямо жилище: Какво е статут ателие и как се променя в жилище
Разлика между временна и незаконна постройка – капанът, в който мнозина попадат
Много хора смятат, че след като нещо е „временна постройка“, значи могат да го изградят свободно, без документи, и никой няма право да ги санкционира. Тази заблуда е една от най-честите причини за глоби, заповеди за премахване и дори съдебни производства. Истината е, че временната постройка не е автоматично законна, а трябва да отговаря на конкретни изисквания и да има необходимото разрешение или одобрение.
📌 Какво е временна постройка (законна):
- Построена или поставена в съответствие със ЗУТ и общинските разпоредби
- Има разрешение за поставяне или документ за съгласуване
- Предназначена е за конкретна цел и има определен срок на съществуване
- Не е трайно свързана с терена (без фундамент, без трайни инсталации)
🚫 Какво е незаконна постройка:
- Построена без каквото и да е разрешение (дори навес или барака)
- Разположена върху чужд имот или земеделска земя без смяна на предназначение
- Използвана за живеене без одобрение, дори и ако изглежда „временна“
- Липсват документи, срок или одобрение от институции
📌 Важен съвет:
Ако една постройка се използва по-дълго от определения срок, или не се премахне след отпадане на нуждата, тя губи статута си на временна и автоматично се третира като незаконен строеж.
В заключение, временната постройка може да бъде законна, ако е поставена по регламентиран ред – със срок, предназначение и разрешение за поставяне. Ако обаче нямате документ или нарушавате условията (например на земеделска земя или без информация от общината), обектът се води незаконен и подлежи на премахване.
Източници на съдържанието и полезни връзки
**Закон за устройство на територията – чл. 56–57**
– Регламентират временните и преместваеми обекти, разрешението за поставяне и срока им на действие.
Линк: lex.bg – ЗУТ чл. 56–57
**Наредба № 19 от 25.10.2012**
– Определя условията за строеж без промяна на предназначението на земеделските земи, включително размери, срокове и документи.
Линк: mzh.government.bg – Наредба 19/2012