Какво е временна постройка? Виж кога е законна и какви разрешения се изискват

Все повече хора в България търсят възможности за изграждане на малка временна постройка – било то за склад, гараж, работилница, павилион или навес в двора. Причината често е практична – нужда от допълнително място, без сложни процедури и високи разходи. Но какво всъщност означава временна постройка, кога е позволена и какви разрешения изисква законът? Може ли да се постави такава върху земеделска земя или трябва строително разрешение от общината?

В тази статия ще разгледаме подробно какви са изискванията, в кои случаи не се налага разрешение за строеж, какво представлява статутът на временна постройка, както и къде минава тънката граница между законна и незаконна конструкция. Темата е важна не само за собствениците на имоти, но и за всеки, който планира поставяне на навес, гараж или друга лека постройка на терена си.

Ако планираш не просто временна постройка, а изграждане на гараж с масивна конструкция, ще трябва да преминеш през пълната процедура с разрешение за строеж, проект и съгласуване. Виж какви са стъпките и изискванията в пълната статия тук: Строеж на гараж – законови изисквания, документи и процедури

Какво означава временна постройка?

Временна постройка е строеж, който не е предназначен за постоянно ползване и по своята същност е ограничен във времето. Според Законa за устройство на територията (ЗУТ), това са обекти, които се изграждат за конкретна цел и за определен срок – например за временно обитаване, складиране, търговия, охрана или обслужване на строителна дейност.

Типичен пример за малък обект с временен характер, за който хората питат, е:

• контейнер за живеене или офис,
• навес над паркомясто,
• павилион или сергия,
• барака за инструменти,
• временна постройка върху земеделска земя за селскостопански нужди.

В зависимост от вида на обекта законът предвижда или разрешение за строеж с временен характер (за временни строежи като навеси, гаражи, селскостопански постройки), или разрешение за поставяне (за преместваеми обекти като павилиони и контейнери). В ежедневния език хората често наричат всичко това „временна постройка“, но в документите режимът е различен и от него зависи какви разрешения ще поиска общината.

Много собственици правят грешката да изградят навес, гараж или дори лека постройка с мисълта, че щом е „временна“, значи може без документи. Това обаче често води до глоби, заповеди за премахване и дори съдебни спорове.

Статут на временна постройка – какво казва законът и как се доказва

Статутът на една временна постройка не се определя по това, че е лека, малка или направена от дърво и ламарина. Това, че не е масивна или изглежда „временна“, не означава автоматично, че е такава по закон. Статутът ѝ се определя по предназначението, срока на ползване и начина на изграждане, както и по издадените документи – ако изобщо има такива.

По Закона за устройство на територията (ЗУТ) има два основни режима за обекти с временен характер. Първият са временните строежи по чл. 49–54 – това са постройки, които имат характеристики на строеж (например навеси, гаражи, пристройки, селскостопански постройки с фундамент) и за тях се издава разрешение за строеж с определен срок. Вторият са преместваемите обекти по чл. 56–57 – павилиони, контейнери, будки и други леки конструкции, които нямат характеристики на строеж и могат да бъдат преместени, като за тях се издава разрешение за поставяне.

За да се докаже, че един обект има временен статут (като временен строеж или преместваем обект), собственикът трябва да представи:

• издадено разрешение или заповед за поставяне с изрично посочен срок,
• договор за ползване на терена (ако не е негов),
• документи за техническите характеристики на конструкцията.

При липса на тези документи, дори една барака, фургон или навес може да бъде призната за незаконен строеж и да подлежи на премахване.

Важно е да се знае, че ако дадена временна постройка е изградена без разрешение, но при определени условия е останала непроменена дълго време, може да бъде призната за търпим строеж. В такъв случай се издава специален документ, с който тя се легализира. Подробности за условията, нужните документи и процедурата можеш да прочетеш тук: Удостоверение за търпимост – кога се издава и какво доказва

Нужно ли е разрешение за временна постройка и кога може без него

Много собственици на имоти си задават въпроса дали за една временна постройка се изисква разрешение за строеж или може да се изгради свободно. Отговорът зависи от няколко основни фактора: размер, предназначение, срок на използване, разположение и общинската наредба.

За обектите с временен характер законът предвижда два варианта. За преместваемите обекти по чл. 56–57 ЗУТ (павилиони, контейнери, леки търговски съоръжения) се издава разрешение за поставяне от главния архитект на общината, след подаване на заявление, скица и проект (в някои случаи опростен). За временните строежи по чл. 49–54 ЗУТ (навеси, гаражи, пристройки, селскостопански постройки) се издава разрешение за строеж, в което изрично се отбелязва, че е временен и се определя срокът му на съществуване.

Разрешение обикновено се изисква за:

• навеси и гаражи до/над определени квадратури;
• контейнери, павилиони, преместваеми къщи;
• временна постройка върху земеделска земя, дори ако е само за сезонно ползване;
• допълнителни конструкции в регулация, като покривни конструкции, леки халета, работилници и др.

В някои случаи не се изисква разрешение, например:

• навес до 20 кв.м., прикрепен към основната сграда, при спазени отстояния и без стени;
• беседка или барбекю, ако са декоративни и не са свързани с трайно ползване;
• временни съоръжения за текущ строеж, които ще бъдат премахнати след завършване на работата.

Винаги обаче е препоръчително да се провери в съответната община, тъй като много от тях имат свои вътрешни наредби и изисквания – някои са по-либерални, други доста строги.

⚠️ Важно:
Ако се изгради временна постройка без нужните документи и органите (например ДНСК) установят нарушение, тя може да бъде обявена за незаконна и да бъде премахната за сметка на собственика.

Временна постройка върху земеделска земя – възможно ли е и как?

Изграждането на временна постройка върху земеделска земя е особено чувствителна тема, тъй като този тип терени не са урбанизирани и имат специален статут според закона. По принцип, върху земеделски имот не може да се строи без предварителна смяна на предназначението (т.нар. „регулация“), но има изключения, при които може да се постави временна постройка.

Според ЗУТ и Закона за опазване на земеделските земи, временна постройка може да се постави върху земеделска земя, само ако:

• се използва изключително за селскостопански нужди – например фургон за съхранение на инструменти, навес за инвентар, временен подслон за сезонни работници;
• не е свързана трайно с терена (т.е. няма фундамент, ток, вода, канал);
• не нарушава агротехническите и екологичните изисквания за ползване на земята;
• е одобрена чрез подаване на заявление до Областната дирекция „Земеделие“ или съответната община.

В почти всички случаи се изисква поне съгласуване с общината или Областната дирекция „Земеделие“ и издаване на съответния акт – разрешение за поставяне при преместваем обект или разрешение за строеж при временен строеж, като обикновено се определя срок на ползване до няколко години.

🚫 Какво НЕ може:

• Да се строи жилищна временна постройка за живеене върху земеделска земя без смяна на предназначението;
• Да се поставят масивни или полу-масивни постройки, дори и с временен характер;
• Да се ползва временната постройка като основно място за живеене без инфраструктура.

Понякога хората бъркат понятието „временна постройка“ с обекти, които имат специален статут по предназначение, като ателие, гараж или склад. Това обаче са функционални характеристики на имота, които се вписват в документите и подлежат на смяна по административен ред. Виж какво точно означава статут на ателие и какви са разликите спрямо жилище: Какво е статут ателие и как се променя в жилище

Разлика между временна и незаконна постройка – капанът, в който мнозина попадат

Много хора смятат, че след като нещо е „временна постройка“, значи могат да го изградят свободно, без документи, и никой няма право да ги санкционира. Тази заблуда е една от най-честите причини за глоби, заповеди за премахване и дори съдебни производства. Истината е, че временната постройка не е автоматично законна, а трябва да отговаря на конкретни изисквания и да има необходимото разрешение или одобрение.

📌 Какво е временна постройка (законна):

• Построена или поставена в съответствие със ЗУТ и общинските разпоредби
• Има разрешение за строеж или разрешение за поставяне (или друг акт за съгласуване според вида на обекта)
• Предназначена е за конкретна цел и има определен срок на съществуване
• Ако е преместваем обект, не е трайно свързана с терена и може да се демонтира без разрушаване (без класически фундамент и трайни инсталации)

🚫 Какво е незаконна постройка:

• Построена без каквото и да е разрешение (дори навес или барака)
• Разположена върху чужд имот или земеделска земя без смяна на предназначение
• Използвана за живеене без одобрение, дори и ако изглежда „временна“
• Липсват документи, срок или одобрение от институции

📌 Важен съвет:
Ако една постройка се използва по-дълго от определения срок, или не се премахне след отпадане на нуждата, тя губи статута си на временна и автоматично се третира като незаконен строеж.

В заключение, временната постройка може да бъде законна, ако е изградена или поставена по регламентиран ред – със срок, предназначение и валидно разрешение за строеж или за поставяне. Ако обаче нямате документ или нарушавате условията (например на земеделска земя или без информация от общината), обектът се води незаконен и подлежи на премахване.

Източници на съдържанието и полезни връзки

Закон за устройство на територията – чл. 49–54
– Определят кога и как могат да се разрешават временни строежи – какви обекти са допустими, при какви условия, за какъв срок и как по-късно може да се промени статутът им.

Закон за устройство на територията – чл. 56–57
– Регламентират преместваемите обекти, елементите на градското обзавеждане и рекламните елементи, както и разрешението за поставяне и срока на действие.

Линк: lex.bg – Закон за устройство на територията (чл. 49–54 и чл. 56–57)

Линк: lex.bg – ЗУТ чл. 56–57 и чл.49-54

**Наредба № 19 от 25.10.2012**
– Определя условията за строеж без промяна на предназначението на земеделските земи, включително размери, срокове и документи.
Линк: mzh.government.bg – Наредба 19/2012